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上海天照科技--电子政务解决方案

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天照科技提供中高端网站制作服务

^{上海天照科技--电子政务解决方案}

^一、^{电子政务的应用背景}

^{电子政务是指政府机构利用信息化手段，实现各类政府职能。其核心是：应用信息技术，提高政府事务处理的信息流效率，改善政府组织和公共管理。}

^{信息技术的飞速发展引发了一场深刻的生产和生活方式变革，极大地推动着经济和社会的发展。作为信息高速公路五个应用领域中的首要应用，电子政府/电子政务在全球范围内受到广泛的重视，可以说政府信息化是经济信息化和社会信息化的前提，电子政务是未来国家核心竞争力的重点要素之一。}

^二、^{电子政务的应用分析}

^{根据当前我国各级、各类政府机构及管理部门的工作特点，电子政务系统的应用需求主要包括以下几类：}

^{第一类，政府部门面向社会提供的应用服务及信息发布，包括：}

^{基于政府互联网网站的信息发布及查询。}

^{面向全社会的各类信访、建议、反馈及数据收集和统计系统。}

^{面向全社会的各类项目计划的申报、申请。}

^{相关文件、法规的发布及查询。}

^{各类公用服务性业务的信息发布和实施，如工商管理、税务管理、保险管理等。}

^{第二类，政府部门之间的应用，包括：}

^{从中央政府到地方各级政府间的公文信息审核、传递系统。}

^{从中央政府到地方各级政府间的多媒体信息应用平台，主要包括：视频会议、多媒体,数据交换等。}

^{同级政府之间的公文传递、信息交换。}

^{第三类，政府部门内部的各类应用系统，包括：}

^{政府内部的公文流转、审核、处理系统。}

^{政府内部的各类专项业务管理系统，例如：各类计划管理、项目管理、经费管理、人}^{事管理等。}

^{政府内部的各类事务管理系统，例如：日程安全、会议管理、机关事务管理等。}

^{政府内部的面向不同管理层的统计、分析系统。}

^{第四类，涉及政府部门内部的各类核心数据的应用系统，包括：}

^{机要、秘密文件及相关管理系统。}

^{领导事务管理系统，包括：日程安排，个人信息等。}

^{涉及重大事件的决策分析、决策处理系统。}

^{涉及国家重大事务的数据分析、处理系统。}

^{电子政务平台系统架构}

^{电子政务系统主要包括三个应用解决方案和一个平台：}

^1、^{政府信息门户解决方案：这一方案的实施将构建政府公共服务网（即政府外网），社会公众和企业可以通过政府公共服务网查询公共政务信息，并提交相关事务申请，政府公共服务网通过信息安全交换系统，与政府内部办公网实现信息的交换。}

^2、^{政府网上办公解决方案：这一方案的实施将构建政府内部办公网，满足政府机构日常办公的需要，并通过信息安全交换系统，与政府外网进行信息交换，实现对政府外网的维护及处理政府外网传递的公共事务。}

^3、^{信息安全交换解决方案：这一方案的实施将构建信息安全交换系统，为确保政府内网的安全性，政府内网与政府外网必须实现物理隔离，并在此前提下实现必要的信息交换，信息安全交换系统将确保政府内网和政府外网在安全的前提下实现信息交换。}

^4、^{基础网络平台：基础网络平台是能够满足以上应用需求的软硬件及网络基础系统。}

^{三、天照电子政务解决方案}

^{1.方案介绍}^{天照电子政务解决方案主要是帮助政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用网络环境，政府内部网和政府公共服务网在物理上彼此隔离，从根本上确保了电子政务网的安全性。
　　政府内部网主要服务于政府机构的日常电子化办公，在政府内部网上可以实现包括公文报送、会议管理和综合信息查询等丰富的电子办公功能，极大地提高政府机构的管理能力和工作效率。
　　政务服务网主要服务于政府机构的日常对外服务，借助天照内容管理系统，基于内容丰富的公共政务信息库，可以实现快捷方便地政务信息发布和查询，通过电子申报系统、网上接待咨询系统、网上调研系统等，为用户提供丰富的政务功能。
　　政务服务网和政府内部网通过物理隔离系统建立异步联结，在确保内部信息不泄密的前提下，实现内外部的可靠沟通，用户在政务服务网上进行的申请、申报或反馈等能及时转交到政府内部网上相关工作人员进行处理，同时，架设在政府服务网上的企业级邮件服务器能够政府机关的安全邮件服务。}

^{2、天照电子政务}^{总体框架图}

^{天照电子政务系统总体框架}

^{网络、系统层}^{：提供电子政务系统网络通信和系统服务，包括面向核心应用的安全操作系统，以及符合国家信息安全、应用系统建设的相关政策法规的多层隔离网络系统。}

^{数据访问层}^{：集成各类数据资源、提供跨平台异构分布数据资源访问及处理服务。}

^{信息交换层}^{：支持跨平台应用集成的解决方案，同时提出适应中国电子政务特色，面向中国政务信息及相关数据的共享和交换标准。}

^应用层^{：基于构件技术构造面向政务信息系统的应用领域框架，提供快速构建、部署政务应用系统的方案。}

^{3、天照电子政务应用管理领域}

^{3-1．政务信息应用管理领域}

^{（1）、公文管理：}^{收文管理、发文管理、数据交换、在线交流、文档管理等。}

^{（2）、报表输出管理：}^{设计器报告管理、聚合表管理，分析器文件处理、操作处理等。}

^{（3）、统计决策管理：}^{数据挖掘、统计分析、预测分析、决策模型管理等。}

^{（4）、信息发布：}^{信息收集、信息过滤、信息审核、信息加工等。}

^{（5）、信息服务：}^{信访管理、人大建议、信息反馈管理等}

^{3-2．政府计划及项目管理领域}

^{（1）、计划管理：}^{计划建议、计划立项、经费管理、实施管理、计划检查、计划调整、计划总结、审计、考核等。}

^{（2）、项目管理：}^{项目范围管理、进度管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、采购管理等。}

^{3-3．政府资源管理领域}

^{（1）、人事管理：}^{代码维护、信息维护、查询统计、统计分析、工资管理等。}

^{（2）、财务管理（财务会计/管理会计）：总账、应收款管理、应付款管理、报账中心、固定资产、预算管理、成本管理、资金管理等。}

^{3-4．政府事务管理领域}

^{资产管理、行政管理、后勤管理、安全事务管理等。}

^{4、天照政务}^{多层隔离结构的网络解决方案}

^{根据国家有关管理部门对政务信息系统的建设要求和国家相关安全保密规定。我们的电子政务系统的网络构造基于所承载的信息和应用系统的密级、安全级别分为了多层，并采用了适当的物理隔离。}

^第一层，^{与互联网连通，面向社会提供的一般应用服务及信息发布，包括各类公开信息和一般的、非敏感的社会服务。例如：基于政府互联网网站的信息发布及查询；面向全社会的各类信访、建议、反馈及数据收集和统计系统；面向全社会的各类计划、项目的申报、申请；各类公共服务性业务的信息发布和实施（如工商管理、税务管理、保险管理等）。}

^第二层，^{政府部门内部、以及部门之间的各类非公开应用系统，其中所涉及的各类信息应在政务专网上传输。主要包括各类公文、一般涉密数据以及政府部门之间的各类交换信息，这些信息必须依据政府内部的各类管理权限传输，防止来自内部或外部的非法入侵。例如：政府内部的公文流转、审核、处理系统；政府内部的各类专项业务管理系统；政府内部的各类事务管理系统等。}

^第三层，^{政府部门内部的各类关键业务管理系统及核心数据应用系统，包括：机要、秘密文件及相关管理系统；领导事务管理系统；涉及各类重大事件的决策分析、决策处理系统；涉及国家重大事务的数据分析、处理系统等。这些信息和应用系统往往关系到国家重大事务和机密，必须严格在物理隔离的网络中运行，其中的操作系统应尽量采用自主安全操作系统。}

^{各层网络应采取隔离措施，必需的数据转接应采用安全数据网关，并确保不存在信息泄漏的可能性。}

^5、天照^{科技对安全风险分析与对策}

^{由于电子政务系统服务发布层、内部安全应用层、核心安全应用层等网络之间存在着信息资源、服务对象、数据通信方式等方面的不同，因此，这三类政府信息网络所面临的安全风险也有一定差异。}

应用层次	安全风险	安全对策
信息及服务发布层	WWW信息篡改、删除、替换	动态内容监控和自动更新，确保信息的完整性和准确性。
	服务响应缓慢或拒绝服务	实时入侵检测、系统监控，及时发现入侵事件，阻断攻击通道。
	信息泄露	访问控制以及信道加密、通信内容加密。
内部应用层	信息泄露	对内部网络信息资源进行严格的密级划分；建立统一的用户授权机制；建立统一的高强度的网络传输加密通道和网络数据包的加密机制
	数据被篡改、删除、替换	建立统一的网络资源访问控制规则；建立完善的网络监测和审计机制。
	数据在应用系统中被篡改、删除、替换	建立各个应用系统内部的访问控制规则；建立完善的业务流程监测和审计机制
	计算机病毒	建立覆盖整个网络的动态计算机病毒监测、预防机制。
核心应用层	信息泄露	对内部网络信息资源进行严格的密级划分；建立统一的用户授权机制；建立统一的高强度的网络传输加密通道和网络数据包的加密机制
	数据被篡改、删除、替换	建立统一的网络资源访问控制规则；建立完善的网络监测和审计机制。
	计算机病毒	建立覆盖整个网络的动态计算机病毒监测、预防机制。

^6、天照^{电子政务系统的应用领域框架}

^{针对各类政务应用领域（如政务信息应用领域、政府计划及项目管理领域、政府资源管理领域、政府事务管理领域及各类政府业务管理领域），我们的政务系统建立了相应的应用领域框架。主要包括：（1}^{）通用标准构件。框架提供相应领域的标准通用构件和构件层次结构，具有很强的可塑性，如果用户不喜欢子系统的某一部分，可以简单地替换之。（2}^{）构件相互作用和连接机制。框架提供该框架内构件的连接和相互作用机制，包括与外部构件的相互作用。（3}^{）框架的服务接口。（4}^{）工具。框架提供相应的管理维护工具等。}

^{7、天照电子政务的系统特点}

^{1)安全性好：}^{设立先进的物理隔离系统，保证了内网的信息安全，通过防火墙，提高了外网的抗入侵能力，内外网之间的通信采用异步高位加密机制，可以保证内外网的通信安全。
2)功能强大：提供了丰富强大的政务服务和政务办公功能，切实有效地满足了政府机构的信息化需求，提供跨通讯平台的沟通机制，大大提高了电子政务系统的覆盖范围；
3)扩展性好：采用了分布式多层系统架构，可以平滑构建负载均衡和集群服务，能够很好地满足系统未来规模扩充的需要。
4)技术先进成熟：采用了J2EE、JDBC、Weblogic、XML等先进成熟的技术，在给用户提供了极大的灵活性的同时，也有效地保证了系统的可靠性。}

^四、总结

^{天照科技与政府部门的合作在实践中不断加深。利用信息技术，天照科技将协助政府部门在办公自动化、网络化、电子化等方面的建设，支持政府全面实现信息共享，在政府机关之间、政府与社会之间，建立高效的信息沟通渠道。}

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